全国人大代表刘汉元：强化ESG与实体经济绿色转型协同发展
全国人大代表、、全国工商联副主席、、、、通威集团董事局主席刘汉元建议构建中国特色ESG评价体系，，推动其从合规导向转向价值创造。。。。他提出四项举措：一是建立分行业、、、分规模的评价细则，，，，增设降本增效等与财务挂钩的量化指标；二是强化金融激励，，将ESG表现与融资成本、、、、信贷额度挂钩，，引导长期资本配置；三是发挥头部企业引领作用，，组建联盟打造全产业链ESG价值闭环并推动国际互认；四是构建多元协同生态，，将ESG纳入地方高质量发展评价，，通过政策倾斜与跨部门服务降低企业实践成本。。
全国人大代表马骏：建议逐步扩充参与碳排放权交易市场主体
全国人大代表，，中国人民银行湖北省分行党委书记、、、行长马骏针对碳市场存在的分割严重、、、主体单一及价格机制作用不明显等短板，，，建议加快顶层设计以建立央地政策一体化体系。。他主张逐步扩充参与碳排放权交易的市场主体，，，制定统一的金融机构和业务碳核算标准，，，，以激活市场流动性与价格敏感度。。。同时，，，马骏提出需规范主体进出与履约奖惩机制，，，对交易各方实施统一监管，，并明确排污权、、、用能权等要素市场辅助碳市场的定位，，，推动各资源环境要素市场与全国碳市场有效衔接整合。。。。
全国人大代表王均坦：加快完善金融机构参与资源环境要素交易市场建设的环境和条件
全国人大代表，，中国人民银行河南省分行党委书记、、、行长王均坦表示应加快完善金融机构参与资源环境要素交易市场建设的环境和条件，，，，夯实资源环境要素资产化的市场基础。。。当前市场建设与金融服务衔接仍存在“三个不匹配”：市场发育程度与潜在融资需求不匹配、、、、金融产品供给与市场主体需求不匹配、、、、激励约束机制与市场培育目标不匹配。。。为充分发挥金融支持作用，，，，王均坦建议，，从市场基础、、激励机制、、产品设计等多角度发力，，加快完善金融机构参与资源环境要素交易市场建设的环境和条件。。。
全国人大代表张水波：算清电力“碳账本”，，破解绿色贸易壁垒
全国人大代表、、、天津大学管理与经济学部教授兼国际工程管理学院院长张水波建议建立精准的电力碳排放核算体系，，，用可靠数据帮企业拆掉绿色贸易壁垒。。张水波调研发现，，，，目前欧盟计算中国电力碳排放时，，，，使用的默认值偏高，，，相当于给中国产品戴上“高碳”帽子。。以钢铁为例，，仅此一项，，，，2026年每吨可能要多交约1200元碳关税。。。。更令企业头疼的是“时差”问题。。。若企业购买的是风力发电的绿电，，，但发电与生产时间不匹配，，这笔绿电在欧盟核算时就不被认可，，，仍需按常规电计算。。张水波建议，，，国家应加快建立精准的电力碳排放核算体系，，让每一度电都有据可查——什么时间发的、、、用的是煤还是风能、、产生了多少碳，，都要记录在案。。。。同时，，，，积极参与国际标准制定，，，，推动中国算法得到国际认可。。
全国人大代表苏圆圆：探索电力碳排放溯源体系建设
全国人大代表、、、、南方电网广西钦州供电局计量中心党支部书记苏圆圆建议加速完善电力碳排放溯源体系建设，，推动全社会加速绿色低碳转型。。。苏圆圆在调研中了解到，，，，我国目前仍普遍采用年度、、区域平均的方式开展电力碳排放因子核算，，，，绿电环境价值存在明显的“时间均值化、、、、空间均值化”问题，，，，难以真实反映绿电在不同时段、、、不同区域的减排效益，，，，一定程度上弱化了绿电应用优势，，，影响企业扩大绿电消费的积极性。。。对此，，，苏圆圆认为，，，要加速完善电力碳排放溯源体系建设，，，加快构建省域分时分区电力碳排放因子库和统一核算口径，，推动绿色发展评价由传统年度平均指标向高频化、、、精细化指标升级，，，，形成可复制、、、、可推广的制度性成果，，，支撑园区、、企业开展精细化碳足迹核算、、、、碳流路径溯源与排放责任界定，，让企业通过碳流路径溯源，，，清晰看到碳排放从哪来、、、到哪去，，，明确降碳方向，，，助力企业生产绿色化、、低碳化。。。
全国人大代表黄世忠：进一步完善可持续信息披露和鉴证监管体系
全国人大代表、、中国会计学会副会长黄世忠建议聚焦可持续信息披露和鉴证的监管体制，，，推进标准统一与制度完善，，加快立法进程、、、深化监管体制改革、、、、统一标准规范；加快制定企业可持续信息披露和鉴证法，，，，在专门法律出台前，，，，可通过修订公司法、、、证券法、、、、会计法相关条款，，，明确监管要求。。。。以标准统一为核心，，，规范行业发展秩序，，推动我国可持续信息披露与鉴证体系同国际接轨并适配国情；确立企业可持续披露准则的全国统一基础性地位，，各类专项指引、、、、指南需在其框架内，，，结合领域特点细化补充，，，，协调各部门专项规范，，构建“一个基础、、、、多元补充、、、协同一致”的披露标准体系。。
全国政协委员王金南：建议持续完善全国碳排放权交易市场，，，开展碳普惠机制创新
全国政协委员王金南代表农工党发言时表示，，，当前我国生态文明建设尚处于压力叠加、、负重前行的关键期，，，，仍存在能源结构偏煤、、、、资源利用效率不高等系列问题，，，十五五期间要统筹好新能源“又好又快立”与传统能源“有序有度退”，，大力推进煤炭清洁高效利用健全电力市场、、、绿证交易市场和全国碳市场协同运行机制。。。落实碳排放总量和强度双控制度，，，，建议持续完善全国碳排放权交易市场，，，，开展碳普惠机制创新。。。。
全国政协委员徐新荣：践行新发展理念，，，，加快绿色低碳转型
全国政协委员、、省政协主席徐新荣表示，，，，践行绿水青山就是金山银山理念，，，，以高品质生态环境支撑高质量发展。。。。用好国家低碳转型基金，，，加快工业、、、交通、、、建筑等重点领域节能降碳、、更新改造；健全绿色消费激励机制，，，，倒逼生产方式绿色转型。。。要创新增长方式，，，培育新质生产力。。。。聚焦新一代信息技术、、人工智能、、绿色环保等领域，，培育壮大战略性新兴产业和未来产业；完善GEP（生态系统生产总值）核算方法，，更好量化地方政府“绿色政绩”。。。。建立跨省碳汇、、水权、、、、林权交易平台，，，用市场机制为生态产品直观定价；健全重点生态功能区转移支付和生态补偿机制，，支持革命老区、、、边远山区率先推行碳权交易。。。
全国政协委员陈建飚：建议推进绿色低碳社区园区建设
全国政协委员、、、、广东省人大环资委副主任陈建飚认为，，，，国内建筑社区和产业园区量大面广，，，，其绿色低碳化是实现“双碳”目标的重要一环。。陈建飚建议，，，资金上，，，构建国家、、省、、、市县三级低碳建设改造基金，，，，以“财政贴息+绿色债券+REITs”分阶段支持，，破解资金难题；考核监督上，，制定刚性绿电消纳指标，，，，借助无人机、、、BIM技术全流程跟踪，，，引入第三方检测认证让绿色建设落地有声。。
全国政协委员胡望明：构建中国特色ESG标准，，，保障资源安全
全国政协委员，，，中国宝武党委书记、、、、董事长胡望明建议加强国家层面统筹，，支持海外资源战略布局；明确产业发展导向，，，纳入战略性新兴产业重点培育；构建合作共赢机制，，，，推动央企协同出海，，，不断提升国家资源安全保障能力，，，，支撑钢铁行业低碳转；支持构建“一带一路”中国特色ESG标准体系，，引领构建生物多样性治理标准，，构建海外社区“增量发展贡献”量化评价与补偿标准，，，，打造自主可控的跨境碳减排互认机制，，，，不断提升中资企业海外履责绩效。。。
全国政协委员赵建泽：全面加强ESG管理与评价，，提升企业可持续发展能力
全国政协委员，，，山西焦煤集团原党委书记、、、、董事长赵建泽建议加强ESG管理，，，，细化完善标准体系，，建立覆盖供应链管理、、、、社会责任等关键领域的ESG披露细则与应用指南；建立健全监管机制，，研究制定关键ESG信息第三方独立鉴证准则，，，，从机制上防范数据“漂绿”；创新市场激励机制，，研究设立ESG高质量发展专项基金，，，对特定ESG范畴表现优异的企业给予财政补贴或税收优惠，，研究推动碳市场与ESG评级的联动机制，，，，让碳排放管理优秀的企业获得更多收益；前瞻布局应对CBAM，，，推动中国本土碳核算标准与国际标准等效互认，，，降低合规成本和双重认证风险，，，建立重点行业碳基准数据库，，，，构建全链条碳数据监测平台，，，，开展应对CBAM的联合培训。。。。
全国政协委员宋朝学：构建“全链条”审核机制，，，强化企业ESG践行规范性
全国政协委员、、、信永中和集团总裁宋朝表示，，，在当前我国ESG标准体系初步建立的背景下，，，，下一阶段的关注重点应从“有没有标准”转向“执行是否到位、、、、数据是否可信”，，，激发企业规范管理的积极性。。宋朝学观察到，，，，目前在实际工作过程中存在的问题，，，一是当前企业在ESG实践中最大的痛点是“数据关”；二是ESG第三方鉴证市场低价竞争严重，，，存在“人情报告”和“走过场”现象，，，严重削弱了报告的公信力。。。基于此，，，，宋朝学认为，，，，应从审核端发力，，，，构建覆盖数据治理、、、、第三方鉴证、、、、分级监管的“全链条”审核机制，，切实提高企业ESG践行的规范性，，，全面提升ESG信息披露质量。。
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